US$ 314,16 millones para el nuevo sistema logístico de Galápagos
Mónica Mendoza Saltos Editora General
La consultora ALG Global Infraestructure Advisors, SLU, será la encargada del proceso de estructuración integral del proyecto Sistema Logístico de Abastecimiento de Galápagos bajo la modalidad de Asociación Público Privada (APP).
Este contempla la creación de una red portuaria especializada y biosegura para el Archipiélago para reemplazar el actual sistema considerado ineficiente. El proyecto comprende un terminal portuario en Guayaquil y un puerto concentrador en Galápagos, donde se desembarcará toda la carga para su distribución entre las islas, y eco-puertos en San Cristóbal (incluye Floreana), Santa Cruz e Isabela.
ALG es una empresa española, que tiene más de 30 años de experiencia, y se especializa en transporte, infraestructuras y logística. El servicio de asesoría será integral para todo el proceso, desde la planificación, estudios, hasta el concurso público de una APP para escoger a un operador privado que diseñe, financie, construya, equipe, opere y mantenga las instalaciones portuarias y de bioseguridad en Guayaquil y Galápagos.
El proyecto del Sistema Logístico de Abastecimiento de Galápagos tiene una inversión estimada y costos de operación referencial que asciende a US$ 314,16 millones, según un documento del Ministerio de Infraestructura y Tecnología.
De ese monto, US$ 56,58 millones corresponden a Capex (gastos de capital destinados a inversiones de largo plazo como maquinarias o edificios) y US$ 257,58 millones de Opex (gasto operativo para salarios, alquiler, servicios).
El proyecto de APP se enmarca en una cooperación técnica con el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF), a través de fondos no reembolsables. El organismo convocó a las empresas interesadas en la consultoría y recibió 23 ofertas.
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El viceministro de Inversiones Público Privadas y Delegaciones, Eduardo Falquez, dijo a Forbes Ecuador, que ya fueron notificados de la adjudicación del proceso a la consultora ALG. Estaba previsto que CAF suscriba el contrato en la primera semana de noviembre de 2026.
El plazo estimado para ejecutar la asesoría integral, que incluye la estructuración y licitación del proyecto hasta la firma del contrato APP, es 18 meses calendario. Falquez mencionó que el sistema logístico de Galápagos deberá pasar todo el ciclo APP hasta adjudicar y contratar a un operador privado.
Las Islas Galápagos son un territorio de alto valor ambiental. Desde 2021, CAF acompaña al Estado en el diseño de una política pública para optimizar el sistema logístico. El proceso culminó en la elaboración de una Hoja de Ruta para una logística sostenible, estructurada en programas prioritarios de desarrollo, según el organismo. Con esa base se priorizó un proyecto de terminales comerciales multipropósito y se inscribió en el Registro Nacional APP.
Ahora, el abastecimiento de los residentes y visitantes del Archipiélago se realiza casi exclusivamente mediante transporte marítimo desde Guayaquil. El punto de embarque único son las instalaciones PuertoGal COL-CGREG, en el sur. La carga incluye todos los bienes de consumo en las islas (alimentos perecederos, bienes de primera necesidad, fertilizantes, materiales de construcción, cilindros de gas, etc.).
Actualmente, el suministro desde Guayaquil hacia Galápagos enfrenta serias deficiencias operativas, incluyendo la falta de infraestructura portuaria adecuada y la necesidad de realizar costosas descargas en alta mar. Los barcos fondean a pocas millas de las islas porque no hay muelles con infraestructura para atracar y el traslado de la carga se realiza en gabarras. El 61 % de la carga se queda en Santa Cruz, el 29 % en San Cristóbal, el 9 % en Isabela y 1 % en Floreana.
El promedio histórico anual de transporte de carga a las Galápagos, entre 2012 y 2023 fue de 63.692 toneladas. En 2023, el abastecimiento alcanzó 76.985 toneladas, que significó un crecimiento de 21 %, frente al promedio anterior. El estudio del perfil del proyecto hizo una proyección de demanda marítima a 30 años, entre 2025 y 2055, y determinó un total anual de 131.476 toneladas.
Los mayores rubros que se envían son carga general (47,11 %), alimentación (45,35 %), bebidas y no perecibles (12,80 %), alimentos balanceados (6,10 %), Gas Licuado de Petróleo (6,30 %), carga refrigerada (1,12 %).
En estos días, para atender a las familias afectadas por las lluvias y las inundaciones en Santa Cruz, las Fuerzas Armadas y la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos han organizado vuelos de ayuda humanitaria. Hasta el viernes se contabilizaron seis. Además, las Fuerzas Armadas activaron un corredor marítimo para abastecer a las islas.
La iniciativa APP contempla el diseño, construcción y operación de terminales comerciales multipropósito tanto en el continente como en el Archipiélago.
El proyecto para el nuevo sistema logístico tiene como finalidad transformar el modelo de abastecimiento marítimo de las islas con servicios portuarios y operativos, para garantizar la carga y descarga, cumplir estándares de bioseguridad, control cuarentario y sostenibilidad ambiental, que proteja el frágil ecosistema de las islas y beneficie a toda su población.
La red portuaria
La consultoría determinará el diseño. CAF pide estudios de mercado y diseño de sistemas logísticos con participación del transporte marítimo con una capacidad de movimiento de al menos 200.000 TEU (Unidad de medida de un contenedor de 20 pies) anuales; diseños técnicos operativos y funcionales de dos terminales portuarias (preferiblemente contenerizadas o Ro-Ro) y dos plataformas logísticas.
La propuesta inicial de infraestructura contempla tres nodos principales.
-Terminal Comercial Multipropósito en Guayaquil (Continental). La construcción de una terminal exclusiva para los buques de abastecimiento a las islas. Tendrá un muelle de 200 metros de línea de atraque y equipamiento de carga.
-Un Centro de Operaciones y Logística. Estará integrado con un control biosanitario y cuarentario, con tecnología moderna, (escáneres, rayos X), zonas de inspección, cuarentena, patio de contenedores y oficinas.
-Puerto Concentrador en Galápagos (Insular). Se construirá una terminal comercial multipropósito que funcionará como el único punto de entrada principal a las islas para todos los buques de carga provenientes del continente. Tendrá muelles, rampas y patios para atraque simultáneo de un buque transoceático y las embarcaciones pequeñas para el trasbordo.
-Eco-puertos y centros de desconsolidación en las islas pobladas. El proyecto incluirá facilidades eco-portuarias de menor escala en Santa Cruz, San Cristóbal e Isabela y de forma opcional en Floreana. Las obras contemplan construcción de muelles, rampas, equipos de manipulación ligera y para o centros de consolidación y desconsolidación para entrega de forma directa de los productos. (I)
