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No, Trump probablemente no podrá presentarse a un tercer mandato: esta es la razón

Alison Durkee

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Aunque la Enmienda 22 deja muy claro que los presidentes no pueden ser elegidos para un tercer mandato, no dice explícitamente que no puedan cumplir un tercer mandato, lo que abre la puerta a algunas lagunas legales

24 Enero de 2025 14.34

El representante Andy Ogles, republicano por Tennessee, presentó el jueves una resolución para enmendar la Constitución con el fin de permitir que el presidente Donald Trump busque un tercer mandato, un esfuerzo que seguramente fracasará, aunque Trump podría intentar poner a prueba los límites de mandato a través de lagunas legales.

Ogles presentó una resolución que enmendaría la Constitución para decir que nadie puede ser "elegido para el cargo de Presidente más de tres veces, ni ser elegido para ningún mandato adicional después de ser elegido para dos mandatos consecutivos", afirmando que la medida "[garantizaría] que podamos sostener el liderazgo audaz que nuestra nación necesita tan desesperadamente" manteniendo a Trump en el poder.

La resolución surge tras repetidos comentarios de Trump sugiriendo que podría querer permanecer en el poder por un tercer mandato, diciéndoles a los legisladores republicanos después de su elección: "Sospecho que no me postularé nuevamente a menos que digan: 'Es tan bueno que tenemos que pensar en otra cosa'", y diciéndoles a los miembros de la Asociación Nacional del Rifle en mayo: "¿Vamos a ser tres o dos mandatos si ganamos?".

Si bien Trump ha sugerido que la Enmienda 22 prohíbe terceros mandatos después de que un presidente cumple dos mandatos consecutivos (lo que significaría que Trump podría postularse por tercera vez ya que hubo una brecha de cuatro años entre su primero y su segundo mandato), no hay nada en el texto de la Enmienda 22 que respalde esa interpretación.

Es prácticamente seguro que la resolución de Ogles de enmendar la Constitución fracasará: incluso si tuviera el apoyo de la mayoría de los legisladores en la Cámara de Representantes y el Senado, las enmiendas constitucionales solo pueden aprobarse con una mayoría de dos tercios en ambas cámaras, lo que es muy poco probable dada la estrecha mayoría del Partido Republicano.

Si logran aprobarse en el Congreso, las enmiendas constitucionales también tendrán que ser aprobadas por al menos tres cuartas partes de todos los estados, lo que también está prácticamente garantizado que no sucederá en este caso, dado que los estados con mayorías demócratas tendrían muy poca probabilidad de apoyar darle a Trump un tercer mandato.

¿Qué dice la Enmienda 22?

La Emnienda 22, tal como está ahora, prohíbe expresamente que los presidentes sean elegidos por más de dos mandatos, al establecer: "Ninguna persona será elegida para el cargo de Presidente más de dos veces", y también especifica que nadie que haya servido como presidente sin ser elegido (como un vicepresidente que asume el cargo) durante más de dos años puede ser elegido más de una vez.

La fiscal general de Trump, Pam Bondi, confirmó durante su audiencia de confirmación en el Senado la semana pasada que Trump no puede postularse para un tercer mandato según la Constitución tal como está ahora. Cuando se le preguntó si Trump tenía permitido postularse para un tercer mandato en 2028, Bondi respondió: "Ningún senador, a menos que cambien la Constitución".

¿Habría alguna posibilidad de que Trump pudiera cumplir un tercer mandato?

Aunque la Enmienda 22 deja muy claro que los presidentes no pueden ser elegidos para un tercer mandato, no dice explícitamente que no puedan cumplir un tercer mandato, lo que abre la puerta a algunas lagunas legales que Trump podría intentar explotar. 

En un artículo de 1999 para la Facultad de Derecho de la Universidad de Minnesota, los expertos en derecho Bruce G. Peabody y Scott E. Gant señalaron que la Constitución no prohibiría explícitamente un escenario en el que un presidente con dos mandatos pudiera volver a la Casa Blanca sin ser elegido, es decir, siendo elegido para un puesto que todavía está en la línea de sucesión, como vicepresidente, y luego asumiendo el poder si el presidente renuncia o no puede ejercer. 

Eso sugiere que podría ser posible que el vicepresidente JD Vance u otro aliado de Trump se presente a la presidencia en 2028 con Trump como compañero de fórmula y luego, al asumir el cargo, renuncie al cargo para que Trump pueda ejercer como presidente en su lugar. Ese escenario nunca se ha probado en la práctica y seguramente enfrentaría desafíos legales, ya que los críticos podrían argumentar que entra en conflicto con la Enmienda 12, que establece que "Ninguna persona constitucionalmente inelegible para el cargo de Presidente será elegible para el de Vicepresidente de los Estados Unidos". 

Pero Peabody y Gant señalaron que técnicamente podría permitirse, escribiendo que aunque "las expectativas políticas y populares desalentarían" a los presidentes de cumplir un tercer mandato, "cualquier renuencia que exista a sancionar una reasunción de la presidencia puede algún día ser puesta a prueba y finalmente superada". (I)

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