En 2015, el mundo celebraba la adopción del Acuerdo de París en el que los países se comprometían a luchar contra el avance del cambio climático. Casi 10 años después, Estados Unidos, el mayor emisor histórico de gases de efecto invernadero (responsables del aumento de la temperatura en el planeta) anuncia su retiro. ¿Qué implica esta medida para el mundo, especialmente América Latina? 

Las intenciones de Donald Trump de abandonar el Acuerdo de París ya eran evidentes. En su primer mandato lo hizo realidad, pero la medida solamente duró tres meses, ya que con la elección de Joe Biden, se revirtió la situación. En esta ocasión, lo anunció durante su primer día en el gobierno, pero la salida se concretará en un año a partir de su aviso oficial a la Organización de las Naciones Unidas (ONU). 

La noticia ha causado preocupación por las consecuencias no solo ambientales, sino también políticas y económicas para el planeta, especialmente para las zonas más vulnerables a la crisis climática, como América Latina. 

A través del Acuerdo de París, los países se comprometieron a limitar el aumento de la temperatura del planeta a 1,5 grados Celsius °C (en comparación con la era preindustrial) hasta fines de siglo. Hasta el momento, la Tierra ya ha alcanzado los 1,1 °C y en diferentes partes del mundo ya se viven los impactos de sequías e inundaciones más intensas y prolongadas. Incluso, la Organización Meteorológica Mundial (OMM) anunció que el 2024 ha sido el año más caliente de la historia y lo mismo ha ocurrido con la última década. 

Andrés Mogro, gerente Regional del Programa de Clima en Fundación Avina, explica que salirse del Acuerdo de París no es solo un tema diplomático, significa que no realizarán esfuerzos por mitigar el cambio climático desde el gobierno. Según el Informe sobre Brecha de Emisiones 2024, Estados Unidos es el segundo mayor emisor de gases de efecto invernadero, después de China, y sus emisiones per cápita son casi el triple del promedio mundial.

"Con mayores emisiones de Estados Unidos, los impactos del cambio climático van a seguir empeorando y van a tener efectos adversos muy concretos en América Latina porque, debido a sus biomas y circunstancias económicas, es una de las regiones màs vulnerables a sus efectos", dice Mogro. 

Otro problema para el especialista es que produzca un efecto dominó, que conduzca a un debilitamiento del multilateralismo climático e incentive a otros países a reducir sus compromisos, preocupados por la competitividad económica con Estados Unidos. 

Menos dinero para combatir el cambio climático en América Latina

Para Maximiliano Manzoni, periodista especializado en la cobertura de las negociaciones climáticas para Consenso y Climate Tracker,  es importante considerar que la salida de Estados Unidos también significa el fin de su compromiso con "las responsabilidades comunes, pero diferenciadas". Este es uno de los principios en los que se basa el Acuerdo de París que se refiere a que, si bien todo el planeta sufre los impactos del cambio climático y han aportado a ello, los grandes emisores deben asumir su responsabilidad y apoyar a los países en vías de desarrollo a alcanzar sus metas en la lucha contra el cambio climático. 

"En otras palabras, esto implica que dejará de aportar a los ya exiguos fondos que los países de nuestra región requieren para hacer frente al impacto cada vez más fuerte de fenómenos extremos en nuestra economía, infraestructura, salud y vida", dice Manzoni. 

Según información publicada por el Departamento de Estado de EE.UU., entre el 2021 y el 2023, el país aumentó el financiamiento público internacional para el clima en más de seis veces, pasando de US$ 1.500 millones en el año fiscal 2021 a US$ 9.500 millones en el año fiscal 2023. 

Pese a que no es el donante más grande en términos de financiamiento climático, explica Mogro, sí tenía una participación en diferentes fondos que benefician a los países en desarrollo como el Fondo de Adaptación, Fondo Verde del Clima y el Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF). 

Por otro lado, en la última Conferencia de las Partes de las Naciones Unidas sobre Cambio Climàtico (COP29), que se llevó a cabo en noviembre del 2024, en Azerbaiyàn, los países acordaron un nuevo compromiso financiero de USD 300.000 millones anuales, que deberàn destinar los países desarrollados a los que estàn en vìas de desarrollo para cumplir sus metas. La salida de Estados Unidos del Acuerdo de París podría afectar a este objetivo, ya que al retirarse del tratado internacional, no tendría que aportar con este monto.

Es importante tener en cuenta que, si bien se retirará del Acuerdo de París, seguirá siendo parte de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático. Hasta el momento no ha mostrado señales de retirarse de este organismo. Por lo tanto, seguirá participando en las negociaciones que se lleven a cabo en las COP de Cambio Climàtico, que no sean sobre el Acuerdo. 

Reconfiguración de líderazgos climáticos

Para los especialistas, la medida de Trump llevará a una reconfiguración de liderazgos políticos en temas climáticos. Jaime Polo Carrasco, responsable de coordinación y seguimiento a las Contribuciones Nacionales Determinadas (NDC) en América Latina y miembro de CAN Latinoamérica, considera que la Unión Europea, China, Canadá e Inglaterra, tendrán que tomar ese liderazgo. Para Polo, el Acuerdo de París no peligra, mientras el resto de países desarrollados alcen la voz y los que están en vías de desarrollo se mantengan unidos. 

La salida de EE.UU. también se da a pocos meses de la COP30, que se realizará en Belem, Brasil. En este evento, los países deberán presentar sus nuevos compromisos climáticos, conocidos como NDC, pero el temor es que, influenciados por lo ocurrido con Estados Unidos, no sean ambiciosos. Polo mantiene la esperanza: "es necesario que los países se refuercen, se rearmen y se pongan firmes en el accionar para los cuatro años que no vamos a contar con la presencia de Estados Unidos"

Para Manzoni, no hay que menospreciar el "efecto derrame" de los discursos desinformantes de la administración Trump en América Latina, que saldrán fortalecidos en lo simbólico y en lo material. Por otro lado, este episodio también marca una oportunidad para que países de la región como Brasil, al ser el anfitrión de la próxima COP de cambio climático, pueda demostrar su liderazgo en estos temas, acompañado de Colombia, que fue el anfitrión en 2024 de la COP de Biodiversidad en Cali. (I)